教育部部长袁贵仁在2012年“两会”期间表示,不论外来务工者是多是少,所有地区都必须要出台随迁子女就地高考的地方政策。
高考政策的改革牵动着中国亿万家长和学生的心,同时,异地高考也成为代表、委员以及学者两会期间最为关注的话题之一。
异地高考聚焦北上广
来自北京中关村e世界的销售员魏先生告诉记者,由于自己和孩子的母亲均是河北户籍,孩子不得不回原籍念书,一家人总是聚少离多。“我们让孩子回老家念书也是没有办法,老家的教育和城里有差距,而且老家的高考分数线比北京的分数线高出很多,考出同样的分数,北京籍的孩子就可以上很好的大学,我们那儿的孩子就不行。”
对于异地高考,学者楚晓天认为,北上广等地高考指标多、升学率高均是历史遗留问题,如果突然改革、影响到考生“权益”,确实有可能面临较大的阻力。
全国政协委员、北京交通大学教授王玉凤在接受媒体采访时表示,北京高中教育资源是按照现有的规模配套的,现在放开,北京市承受不了。
网友“御林杀手白宝山”也认为异地高考改革会遇到极大的困难。“御林杀手白宝山”表示,如果随迁子女异地高考真的实现,北京人口5年内必将崩溃。
北京大学宪法与行政法研究中心常务副主任、中国宪法学会副会长张千帆在接受新东方网采访时表示,取消高考户籍限制的最大阻力在于地方既得利益,尤其是京沪等教育发达省市的居民。开放户籍限制将增加地方考生数量和竞争压力,如果按照当地标准录取还将占用各大学对当地分配的招生指标。
多管齐下寻求解决办法
此前,山东省宣布,在全国率先突破高考户籍限制,从2014年起将允许非户籍考生在山东省参加高考。此政策一出便引来网友热议。有网友调侃道,“神才会到山东参加高考,分数线太高了。”
对于异地高考应如何改革,众多学者、两会代表、委员也提出了自己的建议。
张千帆表示,异地高考的顽症纯粹是不合理的招生与考试制度造成的,应尽快恢复全国统一考试,从根本上解决随迁子女高考的困惑。全国统一考试一旦恢复,随迁子女高考问题立即自动消失。高考搞分省命题,最后的结果就是为地方歧视开道。
有学者认为,异地高考应针对“改革增量”做文章。异地高考改革,可由教育部在不核减流出地招生指标的基础上,按照不低于或者略低于流入地的录取比例,单独核定异地高考考生的招生指标,所需增量指标从国家增量中统一解决。
全国人大代表、大连市政协常委沈丽荣则建议增加招生考试的次数,消除一考定终身。沈丽荣认为,可以增加一次高考的机会,比如分别在4月初和6月初举行两次考试,把两次考试成绩之和或者平均值,作为最后的高考成绩。
随着社会发展,离开户籍所在地工作和生活的人越来越多,异地高考改革也迫在眉睫。如何在有限的时间内实现多方利益的平衡?如何将入学模式、户籍制度、初高中阶段教学大纲制订等一系列问题逐个击破?这些的确是让决策者头疼的问题,也是值得深思的问题。